南安市行政服务中心采取“统一办证、公开作业、一站式服务”的工作模式，进一步规范审批行为、优化简化办事程序、缩短办事时限，精心打造出一个便民利企的“政务超市”，搭起一座沟通政府和群众的“连心桥”。□卓天然 摄

N本报记者 李贤斌  通讯员 黄秋燕 潘志卿

    经过改革开放30年和建市15年来的建设与发展，南安已步入经济社会各项事业持续快速健康发展的黄金阶段，综合实力跻身全国县域基本竞争力百强、全省十强县（市）行列，位居2008年度全国中小城市综合实力百强第54位、最具投资潜力百强第40位，先后荣获全国科技工作先进市、全国文化先进市、全国双拥模范城等荣誉称号。2007年，实现地区生产总值301.9亿元，比1993年增长5.9倍，年均增长14.8%，闯出了一条独具侨乡特色的发展道路。

    改革开放特别是建市15年来所取得的成就，让南安人更加确信：发展才是硬道理，南安只有加快发展，才能凝聚人心，培植“元气”，谱写经济社会发展的新辉煌。

科学发展统领全局

    回首南安一路走来的历程，就是一条从南安的实际出发，充分发挥“山、海、侨、台、文、特”优势，以科学发展观统领经济社会发展全局的道路。近年来，南安通过组织党政考察团赴先进地区考察学习、召开务虚研讨会等方式，使全市上下形成了科学发展、和谐发展、率先发展的思想共识。以此为基础，南安市委按照科学发展观的要求规划全局，进一步作出建设海峡西岸经济区现代化工贸侨乡城市的决策部署，并提出“六个走前列”的奋斗目标、两步走的发展思路、“抓发展、促和谐、强队伍、走前列”的总体要求以及“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路。实践证明，这些思路目标符合南安实际，是行之有效的。

干部队伍建设 筑牢发展基础

    近3年来，南安市委陆续出台《常委会工作规则》等系列文件，进一步落实“日考勤、季评议、年述职、定期考核”四项制度，切实加强领导班子建设和干部队伍建设，营造了“人人都是发展环境，个个代表南安形象”的良好氛围。

    在此基础上，南安率先成立全省首个县级行政服务中心，实行网上并联审批和“绿色通道”审批，方便企业和群众办事，促进发展环境的优化。同时，出台《关于进一步做好为企业排忧解难的工作》60条措施，深入开展各种服务企业、为企业排忧解难的活动，在全社会形成“亲商、安商、富商”的良好环境，极大鼓舞了企业发展，促进产业发展壮大和项目的投资落地：去年，南安民营企业数量比1993年增加了10多倍，规模以上工业企业产值占全市工业总产值近七成；“6+4”产业格局进一步发展壮大，“一区八大基地五大专业市场”等项目建设风生水起……

“回归创业”工程添强力

    发展同样离不开在外南安人的支持。近年来，南安通过深入实施“回归创业”工程，依托25个异地商会、20多个在海内外较具影响力的同乡联谊组织，有效地把南安330多万港澳台侨胞和30多万在外工商实业人士凝聚到跨越发展的事业上来，形成聚力发展的兴旺人气，海内外南安人纷纷返乡创业，参与家乡建设。

    2006年至2008年上半年，南安全市共引进招商项目376个，总投资255.9亿元。通过以商招商，外延拓展，进一步促进了产业结构的优化，成功引进了世界5
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