Ｎ赵勇

    “燃油税将马上开征”有了最新消息，相关部委在内部讨论中，给出了一个非常紧迫的时间点：12月1日正式开征的可能性比较大。（11月20日《21世纪经济报道》）

    燃油税在不少西方国家是一个普遍税种，但国外经验毕竟太远，在这方面，国内的实践经验更有说服力，它就是来自已经开征了14年燃油附加费的海南省。

    据了解，海南的燃油附加费除了免掉养路费外，还免收过桥过路费。“全省没有收费站”是海南人引以为荣的招牌。而且，海南执行的是平均30%的低费率，其93号汽油的零售价只比其他地区贵一元多。

    那么，海南开征低费率的燃油附加费以来，是否出现了一些人担心的“收益过低，不够公路建设还贷”情况？

    昨日的《第一财经日报》报道说，在之前的一次评估会议上，海南省交通厅充分肯定燃油附加费的优越性：“在燃油附加费征收后，海南的公路收费成本和行政执法成本得到有效缩减。一个具体例子就是，海南征稽系统仅有56名工作人员，年收费金额却近10亿元。改革14年，海南的燃油附加费累计征收超过70.07亿元，年均递增约15.5%。”

    海南燃油附加费的成效足以说明：低税率并不会带来想象中的“收益过低，不够公路建设还贷”，即便短期内征收总额有所减少，也完全可通过压缩公路收费成本和行政执法成本弥补。

    我希望的是，在有关部门对燃油税开征时机、税率、免费范围等关键问题还没下最后决心时，海南省交通厅的现身说法和征收经验，可给出有益的启示，并被积极借鉴。