Ｎ中国新闻周刊

    本报讯 十七届三中全会闭幕不久，中共中央决定举办“学习贯彻党的十七届三中全会精神”县委书记培训班，对全国县党委书记进行一次轮训。

    11月10日至26日，两千余名县委书记在五所国家级干部培训学校完成了此次集中学习。有专家指出，在当下群体性事件频发、基层矛盾加剧的背景下，迅速提高县委书记的执政能力和水平，避免政策在基层被虚化、异化，正是中共中央对县委书记直接“垂训”的良苦用心。

县委书记：与中央文件起草者“面对面”

    “这一次国家部委领导亲自授课，更比较系统地学习了怎样当好县委书记。”河北省石家庄市元氏县县委书记李义增说。“培训课程很全面，都是基层治理中的一些重点、热点。”李义增说，“听课内容不仅包括学习文件，还有生态环境建设以及社会稳定、突发事件处理等现实问题。”

    让李义增感受最深的是与中央文件的起草者“面对面”交流。   

    据受训的县委书记介绍，为他们授课的“先生”都是中央和国家相关部委的主要领导。例如，中组部部长李源潮的讲题是“怎样当好一个县委书记”；国家发改委副主任杜鹰讲“宏观形势和当前国家经济政策”；农业部副部长陈晓华讲“农村联产承包地现状和改革”；国土资源部长徐绍史讲“如何进行农村土地流转”；而中央政法委副秘书长王其江讲授的课题则是“如何维护县域社会稳定和应对突发事件”。

    这样的讲课效果显而易见。李义增说，很多讲课的领导都是十七届三中全会文件的起草人，“讲得简明透彻，不明白的还可以当面提问”。

专家：提升执政能力 更好把握中央政策

    “这样的面训，可以把中央文件的精神讲给县委书记听，减少了层层传达造成的曲解和误读，有利于中央层面的重大决议‘一竿直插基层’。”国家行政学院教授刘旭涛说，这也大大提高了基层干部的综合能力。已有15年县处级岗位任职资历的李义增认为，通过学习，不仅对经济全局有了新的认识，也考验了自己对政策的把握能力。

    据刘旭涛介绍，此次轮训的组织也并非中组部、中央党校组织，而是由中央政治局常委会讨论决定。“中央更看重的是能力的提高和实际效果。”

    针对县委书记进行轮训，是当下农村改革的迫切需要。刘旭涛认为，随着新一轮农村改革，各种农村改革和惠农政策需要县委书记带领基层干部去落实，加上部分地区省直管县的试点，县一级的管理权限在扩大，县委书记对政策的把握能力和执行能力比以往更加重要。此外，在当下群体性事件频发，基层矛盾加剧的背景下，迅速提高县委书记的执政能力和水平，避免新一轮农村改革有关政策在基层被虚化、异化，正是中共中央开展新一轮培训的“良苦用心”。