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N肖华
夜幕降临,万家灯火,32岁的阿娟拉着5岁儿子在杭州街头卖橘子,一整天下来,少人问津。她说她连续4天站在这里,可一袋橘子都没卖出去。说到这,她禁不住流泪……(1月7日《钱江晚报》)
相信谁看到这样的情景都会心酸。报道说,2008年浙江柑橘产量达240万吨,受国内外消费市场疲软等因素影响,柑橘销售形势十分严峻。这并非浙江才有,很多地方都有农民卖橘子难的情况。
谁来帮帮他们?越来越多媒体发出呼吁:买几斤橘子,帮橘农过个舒心年。呼吁很快得到市民的响应,正如本报近日举行的“帮帮闽侯洋里橘农”活动,市民纷纷购买爱心橘。但也要看到,这毕竟不是长久之计,“购买爱心橘”只能解一时之急,却无法从根本上解决问题。
在这里,我想到了农业保险。我国农业保险虽然实施多年,但发展非常缓慢,据保监会统计,1982年我国开始试办农业保险,当年保费收入只有23万元,1993年达到8.3亿元,但从1993年以后到2004年,农业保险业务逐渐萎缩,2004年农业保费不到4亿元,按全国2.3亿农户计算,平均每户投保不到2元。
就是这有限的农业保险,也局限在自然风险方面,如台风、冰雹等造成的损失,投保后可得到赔偿,经济风险却不涉及。如这次橘农的遭遇就很说明问题,2008年很多地方柑橘大丰收,因为没有遭灾,即使参加保险也得不到补偿———国内外消费疲软导致滞销,并不在现有的农业保险赔偿范围内。
如果我们借鉴西方国家的经验,把经济风险也纳入农业保险,并大力推广,无疑可以给农民吃一个大大的定心丸,缓解其后顾之忧,阿娟流泪卖橘子的悲伤或可避免。
要拓宽农业保险的险种、覆盖面,关键在政府。农业在我国是一个“弱势产业”,政府加大政策、财政扶持力度,无疑是关键中的关键。
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