阿华／图

Ｎ宋桂芳
 
    个税改革又有新动静，昨日在北京的一个活动上，吴敬琏、蔡昉等五位著名学者一致表示，目前正是推行包括上调个税起征点在内的一揽子个税改革方案的最佳时机。另据中国法学会财税研究会会长刘隆亨透露，个税起征点可能调整为3000元～3500元。（见本报今日Ａ１６版）

    眼下谈个税改革，显然绕不开金融危机后的民生关怀。个税征收的公平取向、对财税政策的影响、对宏观经济面的效应，都越发引起舆论关注。就当前来说，内需是最大的课题，内需要旺，税收的刺激不可小视。很多人都知道个税起征点调整不是万能的，但仍对这个话题寄予“意味深远”的期待，足见个税对经济社会的影响更多在于导向意义。弄懂这个意义，讨论个税改革与调整才不至于与民意鸡同鸭讲。

    遗憾的是，在这方面，有关部门对个税甚少表态，至多也是“近期不可能调整”之类的定调，专家则一遍遍教导百姓个税调整意义不大；然而在实践中，他们却又不约而同地把个税当作“灵丹妙药”用，比如不少地方政府不断出台“购房退税”等政策刺激楼市，比如一到经济不景气时就屡屡提及调整个税话题，等等。

    其实，与其说公众对个税天然敏感，不如说是个税改革与调整中的民意一次次被闲置，然后又在个税话题中一次次被激活。很多问题迟迟没有得到回答：譬如单位代扣式个税管住了工薪阶层，却可能放任真正的高薪阶层；譬如个税免征额是保证公民个人生活和发展基本需要的部分，为什么没有划定类似于基本教育支出等免税支出，还有起征点为何不与CPI挂钩，实现动态化调整……

    个税改革，如果只是为了刺激消费，或只是为了应对暂时的危机，恐怕还会不断被“热议”下去。

    有关部门负责人不止一次称：“先解决对百姓影响最大的问题，再解决百姓呼声最高的问题，然后解决最容易操作的问题，再次是解决改革震荡最小的问题。”从这个角度看，个税改革，任何时候都是好时机。