中国版限薪令效果会怎样

中国版限薪令效果会怎样

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作者：海都资讯网文章来源：海峡都市报社更新时间：2009-2-10 1:52:00

Ｎ周东飞

    财政部日前印发《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法（征求意见稿）》，其中明确规定国有金融企业负责人最高年薪为280万人民币，且为税前收入。（见本报今日A1版）

    这个中国版限薪令有些姗姗来迟，美国、德国、韩国、日本等国针对金融企业高管薪酬的限制措施，伴随救市计划早已纷纷出台。尽管稍显滞后，但只要管用，它依然会得到公众欢迎。那么，中国版金融高管限薪令能堵死过高薪酬的黑洞吗？

    首先不得不说，公众解读“国有金融企业负责人最高年薪为280万人民币”，是不全面的。《薪酬管理办法》规定，金融高管薪酬由基本年薪、绩效年薪、福利性收入和中长期激励收益构成。基本年薪最高70万元，绩效年薪不得超过基本年薪的3倍，280万元的“封顶价”正是由此得出。

    但很明显，这里只计算了基本年薪和绩效年薪，此外的福利性收入包括住房公积金、住房补贴、各项保险等，它们到底会达到怎样的数量，没有明确说法，足以让人们充满想象。

    更为重大的疏漏，要算最后一项“中长期激励收益”。《薪酬管理办法》的说法是“将另行出台管理办法”，这笔收益与前述基本年薪、绩效年薪相比，恐怕是丝毫不会逊色。美国不少人质疑奥巴马版限薪令的效果，正是因为其中也包含着对股票激励网开一面的条款。

    还有，《薪酬管理办法》在执行中会不会走样，也是问题。可作前车之鉴的是，为限制公款出国旅游，不少地方按官员级别规定每年出国的次数，良好的本意最终却异化成一种福利指标，“限制”反倒成了应当完成的待遇。同理，如果执行出现问题，高管年薪的上限未必不会成为高管们追逐的薪酬底线。比如按国泰君安的说法，其董事长2008年实发薪酬不过83万元，与280万标准相比，似乎还应当补发近200万才对。

    中国版限薪令提示出额外的监管漏洞，或许这正是它的意义所在，或许发现漏洞是解决问题的前奏。我们只能这样期待。

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